海南省2026年“敬老月”活动
新闻发布会实录
（2026年9月29日）
海南省民政厅办公室（政策法规处）主任黎小玲：
女士们、先生们，各位记者朋友，大家下午好！欢迎出席海南省老龄办、海南省民政厅举办的海南省2026年“敬老月”活动新闻发布会。
根据全国老龄工作委员会统一部署，今年10月1日至31日，将开展主题为“强化权益保障 守护银龄安全”的2026年全国“敬老月”活动。
为让社会各界详细了解我省“敬老月”活动部署安排，我们举办新闻发布会进行介绍，并回答记者朋友的提问。
出席今天发布会的有：省老龄办常务副主任，省民政厅党组成员、副厅长李浩先生，省公安厅二级巡视员张卫兵先生，省民政厅老龄工作处处长夏勇先生，省司法厅公共法律服务管理局副局长苏鹏先生。请他们向大家介绍相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。
下面，首先请省老龄办李浩先生向大家介绍相关情况。
海南省老龄办常务副主任，海南省民政厅党组成员、副厅长李浩：
根据全国老龄工作委员会关于开展2026年全国“敬老月”活动的统一部署，省老龄工作委员会办公室决定，于今年10月1日至31日，在全省范围内开展“敬老月”活动。今年的活动主题是：“强化权益保障 守护银龄安全”。
我们将坚持“尊老、助老、惠老、安老、乐老、护老”主线，打造“乐养海南·乐享银龄”海南“敬老月”活动品牌，努力增强全省广大老年人的获得感、幸福感、安全感。
下面，我向大家介绍今年“敬老月”活动的主要内容。
一、聚焦尊老，开展人口老龄化国情教育系列活动
我们将集中开展人口老龄化国情教育“八进”活动，组织宣讲队伍走进机关、党校、学校、社区、企业、为老服务机构、老年大学和新时代文明实践中心，让全社会更直观地理解积极应对人口老龄化国家战略。同时，广泛宣传全国“敬老文明号”、全国敬老爱老助老模范人物先进事迹，开展孝亲敬老文艺作品展演展播，向全省手机用户推送敬老祝福短信，营造尊老敬老的浓厚社会氛围。
特别要介绍的是，我们将依托海南终身学习网和海南终身学习公众号，全新上线2026年“敬老月·银龄安全学堂”专属模块，推出敬老月专属学习积分、电子勋章、知识答题等互动活动，充分调动老年人主动学习、主动维权、主动守护安全的积极性。
二、聚焦助老，开展为老志愿服务系列活动
我们将动员广大党员干部、企事业单位、社会组织等社会各界力量，广泛开展多种形式的走访慰问活动，重点探访独居、空巢、留守、失能、重残、高龄、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人。深化“椰岛银辉”“金晖助老”“巾帼为老”等为老志愿服务品牌，鼓励引导老年人以志愿服务形式继续为经济社会发展贡献力量。同时，深入实施“数字助老”行动，组织老年人智能技术应用培训，帮助老年人掌握移动支付、网络购物、线上挂号等数字技能，助力老年人跨越“数字鸿沟”。
三、聚焦惠老，开展服务体验与养老服务消费促进系列活动
我们将深入实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，开展养老机构开放日活动，让老年人亲身感受机构养老服务的环境和质量。鼓励家政、物业等社会力量参与，提供老年助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等居家社区养老服务。推动城市客运无障碍设施设备更新改造，依法开展老年用品产品质量监督抽查。鼓励A级旅游景区面向老年人推出门票优惠减免措施，集中推广康养旅居线路。
四、聚焦安老，开展健康促进系列活动
我们将围绕老年人健康需求，鼓励各类医疗卫生机构、医养结合机构规范开展义诊，宣传普及老年常见病防治、伤害预防、应急救助、心理健康等健康知识及国家基本公共卫生服务政策。为社区老年人提供老年口腔健康、听力健康、营养改善、心理关爱、阿尔茨海默病防治促进等方面的健康服务。加强老年人体重管理，引导老年人主动参与年度健康体检并签约家庭医生。支持家庭医生团队为有需要的老年人开展居家护理和康复服务。同时，强化老年人家庭用水、用电、用气等安全检查，加强老旧小区消防监管，督促指导养老机构加强安全隐患排查整治，让老年人住得安心、过得放心。
五、聚焦乐老，开展“乐享银龄”系列活动
我们将充分发挥我省老年大学、老干部活动中心、老年人体育协会作用，积极开展广场舞、重阳节登高、健步走、歌咏、阅读、书画、摄影等适合老年人的文体活动。鼓励各地在重阳节当天免费向老年人开放体育场馆、老年大学。持续实施新时代“银龄行动”，引导更多老年人和老年志愿服务组织参与志愿服务。深化老年阅读工作，持续开展老年教育进社区活动。面向敬老院、城乡社区、乡村养老站点开展文化专场巡演，组织文艺志愿者开展戏曲辅导、公益拍摄等志愿服务。
六、聚焦护老，开展老年人权益保障法治护航活动
这是今年“敬老月”的重中之重。今年活动主题就是“强化权益保障 守护银龄安全”，我们将从法治宣传、法律服务、执法监管、司法保障四个方面同步发力，切实守护好老年人的合法权益。
在法治宣传与法律服务方面，我们将持续深入开展“法律服务助老护老”行动，指导律师、公证行业开展公益法律服务。在社区、公园、商场、医疗机构等老年人高频活动场所，集中开展反诈防骗、反电信网络诈骗等宣传教育。加大养老保险、医疗保障、长期护理保险宣传力度。统筹指导全省各市县社区教育机构集中开展线下“敬老便民、护老维权”系列服务活动，聚焦老年人急难愁盼问题，精准纾困解难。依托新媒体平台，分别围绕养老反诈及家事财产处置、社保医保经办反诈、防范电信网络诈骗等主题开展普法宣传。全面落实涉老案件优先立案、优先审理、优先执行机制，开通老年人诉讼绿色通道。
在执法监管与司法保障方面，我们将依法严厉打击侵害老年人人身权、消费权益及非法金融活动、电信网络诈骗等违法犯罪行为。严查“不合理低价游”、利用医托欺骗老年人等违法经营行为。实施保健食品护老提升专项行动，加大对违规开展养老投资业务的处罚力度。充分发挥审判职能，依法审理涉老案件。常态化开展涉老领域广告专项监测，将涉老康养、药品、保健品、养老服务等领域作为监管重点。开展网络食品销售虚假宣传专项整治及养老机构专项监督检查，让老年人消费更放心、维权更有力。
省级层面重点活动安排
“敬老月”期间，省级层面将重点举办6大项32项活动。我在这里简要介绍几项有代表性的：
一是海南省“敬老月”活动启动仪式。9月23日上午，省委社工部、省民政厅、省老龄办已经在三亚市吉阳区月川社区联合开展了海南省2026年“敬老月”暨“海南自贸港·志愿者在行动”重阳节助老主题志愿服务活动启动仪式。
二是“幸福养老的一天”重阳节养老机构开放日活动。部分养老机构在重阳节当天，将开展开放日活动，让老年人和社会公众亲身感受机构养老服务的真实环境。
三是“康养旅居看海南·筑梦想环岛专列”系列推介活动。我们已经完成第二批银发旅游目的地征集，将适时向社会公开，扩大海南“乐养海南”品牌影响。
四是“法援银龄”法律志愿服务活动。组织法律志愿者面向老年人开展公益法律服务，重点宣讲防范养老诈骗、赡养继承等法律知识。
此外，我们还将开展全国示范性老年友好型社区授牌、人口老龄化国情教育集中宣讲、孝亲敬老微短剧拍摄、“点亮自贸港”宣传、“社保服务进万家”、老干部公益义诊、“庆国庆迎重阳”老年人健身系列活动等，覆盖全省各市县。
各位记者朋友，尊老敬老是中华民族的传统美德，也是海南自贸港社会文明程度的重要体现。我们将以今年“敬老月”为契机，把权益保障和银龄安全贯穿活动始终，让每一位老年人都能感受到社会的尊重和关爱。
恳请各位媒体朋友持续关注、深入报道，共同营造孝亲敬老浓厚氛围，让“乐养海南·乐享银龄”成为海南自贸港一张温暖的名片。
谢谢大家！
海南省民政厅办公室（政策法规处）主任黎小玲：
谢谢李浩先生的介绍，下面进入答记者问环节，请记者朋友们就关心的问题提问，提问前请通报一下所代表的媒体机构。现在开始举手提问。
今日海南记者：
今年全省“敬老月”活动已经启动，老年人交通安全是群众十分关心的问题，请问公安机关在防范老年人道路交通安全风险方面开展了哪些工作？
海南省公安厅二级巡视员张卫兵：
感谢您的提问！尊老敬老、守护老年人群体出行安全是公安交管部门践行“敬老月”主题活动的重要内容。针对老年人出行特点，聚焦老年人交通事故多发风险，全省公安交管部门坚持预防为主、宣传先行、源头管控、隐患治理，扎实推进老年人交通安全守护工作，切实守护老年群众出行平安。一是聚焦重点宣传，提升老年人群体安全意识。把老年人交通安全宣传融入敬老月系列活动，开展进社区、进乡村、进养老院巡回宣讲。发动社区网格员、志愿者、老年志愿者参与交通安全劝导，发布推送《致全省老年人及其子女家属的一封交通安全信》，推动家庭关怀，引导子女关注家中老人出行并做好安全提醒。联合民政、卫健、社区、养老机构开展宣教活动，推动养老机构落实内部交通安全宣传教育。二是紧盯重点隐患，强化路面管控整治。紧盯老旧小区周边、城乡结合部、乡镇集市等老年人出行集中区域，加大巡逻力度。持续整治电动自行车违法、老年代步车违法上路等突出交通违法行为，维护老年人出行安全。坚持教育劝导优先，对轻微违法行为以提醒教育为主。三是筑牢交通安全防线，优化便民交管服务。加强对老年人乘坐非法营运、黑车风险提示，提醒老年人拒绝无资质车辆，选择合规交通工具。在车管所、违法处理窗口落实适老化服务，保留线下人工窗口，提供引导帮扶，方便老年人办理车驾管业务。
下一步，公安机关将以敬老月活动为契机，持续做实老年人交通安全守护工作，用心用情守护老年群众出行安全，切实提升老年人出行安全感、幸福感。
谢谢！
海南日报记者：
我们注意到，今年的“敬老月”活动提到了要聚焦乐老，开展“乐享银龄”系列活动，请介绍一下相关情况。
海南省民政厅老龄工作处处长夏勇：
感谢这位记者的提问。习近平总书记指出：“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”让老年人幸福养老，既要有物质上的保障，也要有精神文化上的滋养。丰富老年人精神文化生活，是践行积极老龄观健康老龄化理念、促进老年人社会参与的内在要求，是回应老年人高品质生活需求、提升老年人生活质量的现实需要。近日，省民政厅联合省委组织部、省委宣传部等12部门，印发《关于开展“乐享银龄”行动 丰富老年人精神文化生活的通知》，自2026年起以“悦身心、展风采、促健康”为主题，每年常态化组织各市县、各类社会力量开展“乐享银龄”系列活动，涵盖乐龄文艺、乐龄旅居、乐龄文创、乐龄阅读、乐龄健身、乐龄科普、乐龄教育等“七大行动”。“七大行动”紧扣海南自贸港建设总体布局，立足老年人精神文化需求，统筹公共服务、文旅康养、老年教育、数字科普、非遗文创、全民健身资源，搭建全域覆盖、常态长效、供需适配的老年精神文化服务体系，切实提升老年人获得感、幸福感、安全感。
今年“敬老月”期间，我们将组织实施好“乐享银龄”系列活动，加强部门协同、上下联动，整合资源力量，把活动办出彩、办出圈、办出色。希望各有关部门、涉老社会组织、爱心企业积极参与，推动行业资源和老龄需求有效对接，通过举办全省社区老年教育主题展演活动、“庆国庆、迎重阳”老年人健身系列活动、“银龄心向党 银龄进社区”老干部公益惠民演出、银龄风采书画摄影展、重阳登高等各类老年活动，丰富老年人节日文化生活。希望广大老年朋友们踊跃走出家门、走上“舞台”，在参加活动和服务社会中展示风采、收获快乐、促进健康。
谢谢！
新华网记者：
我省在法律助老方面开展了哪些工作，取得什么成效，下一步有什么打算？
海南省司法厅公共法律服务管理局副局长苏鹏：
省司法厅作为全省法治工作的统筹协调部门，始终高度重视老年群体的权益保障和法律援助。
一是健全公共法律服务体系，全省各级公共法律服务机构通过海南法律服务网、12348海南法网APP、海南掌上12348微信公众号、自助服务终端机、无人律所、椰岛小司智能机器人等渠道，全方位为老年人提供申请法律援助、申请人民调解、法律咨询、学法找法、法律机构查询等综合性公共法律服务，让老年人足不出户就获得“淘宝式”的公共法律服务。
二是提升法律援助服务水平，全省各地将老年人纳入法律援助重点对象，开通法律援助“绿色通道”，为老年人提供优先受理、优先审查、优先指派“三优”服务，并为行动不便的老年人提供预约或上门服务。
三是推行公证便民利民举措，缩短老年人办理委托、遗嘱等公证事项的期限，支持对老年人申办法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项，做到当日出证。落实符合法律援助条件老年人公证费用减免政策，并对80周岁及以上老年人首次办理遗嘱公证免收费用，进一步降低老年人经济负担。
截至今年8月31日，全省各级法律援助机构共办理老年人法律援助案件700件、公证事项5981件，为老年人提供法律咨询1845人次，老年人群满意度达99%以上。
下一步，主要有两方面的打算。
一是加强老年人普法力度，创新普法宣传形式，扩大宣传覆盖面。本次“敬老月”活动期间，省司法厅将进一步深化“线上宣讲+基层答疑”宣传模式，联合省民政厅举办一期“筑梦公益 普法先行”云直播，在线解读超龄劳动者权益保障相关内容，组织“法帆”普法志愿服务队和各市县“法律明白人”队伍深入乡村、社区，重点普及防范电信诈骗、权益保障、赡养继承等法律知识，同步引导有需要的老年人通过12348公共法律服务热线等渠道依法维权。
二是提升法律助老服务水平，以老年人群体作为重点对象，依法减免或者免费提供公证服务；加强与社区、养老机构的合作，推动公证服务进社区、进养老机构，让涉老公证服务更加便捷；强化与民政等部门的协作配合，破解行为分散、信息沟通不及时等难题，不断提升护老助老工作质效；有针对性地开展适应老年人群特点、满足老年人特殊需求的专项法律援助活动，努力提高老年人法律服务的实效性。
谢谢！
南海网记者：
我们注意到民政部、全国老龄办在8月份发布了《2025年度国家老龄事业发展公报》，请问我省的老龄事业发展公报什么时间发布？同时，我也想了解我省老龄事业发展的简要情况？
海南省老龄办常务副主任，海南省民政厅党组成员、副厅长李浩：
感谢这位记者朋友的关注，我省的2025年老龄事业发展公报已于今年7月在海南省民政厅网站公布。从统计情况来看，截至2025年末，全省常住人口总量为1055.23万人，比上一年增加6.92万人。从近五年趋势看，全省60岁及以上老年人口从2021年的151.88万人增长到2025年的192.66万人，占比从14.88%上升到18.26%，呈现持续增长态势。
2025年，我省老龄事业发展主要有以下几个方面的亮点：一是社会保障更加有力。截至2025年末，全省基本养老保险参保人数达778.18万人，基本医疗保险参保人数达963.91万人。长期护理保险在全国率先实行省级统筹、全民覆盖，参保人数达902.87万人，自2026年1月1日起在全省统一建立制度。高龄津贴制度覆盖全省80周岁及以上户籍老年人，百岁老年人长寿补助金省级标准从每人每月500元提高至1000元。
二是养老服务体系更加健全。截至2025年末，全省养老机构135家、区域性养老服务中心141个，养老机构床位11860张，护理型床位占比66.8%，96.2%的养老机构实现医养结合。建成老年人日间照料中心241家、长者食堂259家，1676个城乡社区开展居家社区养老服务，“15分钟养老服务圈”成型起势。
三是老年健康服务更加优质。全省二级及以上综合性医院设置老年医学科的比例达79.69%，456家医疗机构建设为老年友善医疗机构。65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达71.28%，超额完成国家计划目标。
四是银发经济发展更加活跃。发布《旅居养老服务规范》省级地方标准，开展“养老服务消费促进季”活动带动消费约1.2亿元。
五是老年友好型社会建设更加深入。全省1850个城镇老旧小区开展适老化改造，累计完成2101户困难老年残疾人家庭无障碍改造。全省建立老年志愿服务队伍352支，注册老年志愿者超5万人。今年，全省又有25个村（社区）入选“2025-2026年全国示范性老年友好型社区”拟命名公示名单。
关于《2025年度海南省老龄事业发展公报》的更多具体内容，可以登录“海南省民政厅”网站查询。
谢谢！
来源：海南民政公众号
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